传销直销多少人说不清道不明

　《直销管理条例》、《禁止传销条例》将实施近半数被访者不能区分直销与传销———

　　■调查背景

　　《直销管理条例》《禁止传销条例》将实施

　　国务院总理温家宝日前签署第443号和第444号国务院令，公布《直销管理条例》和《禁止传销条例》。其中《直销管理条例》将自2005年12月1日起施行，《禁止传销条例》将自2005年11月1日起施行。《直销管理条例》明确规定不得招募全日制学生为直销员；而《禁止传销条例》则规定：传销组织者最高罚款200万元。

　　两部法规的实施，对于在我国有着10多年发展历程的直销行业来说，无疑是件具有划时代意义的大事。许多此前不甚明确的概念，将从此变得清晰，相关条款在执行过程中也将更加顺畅和有效。

　　■新华社

　　■核心提示

　　■2.8%自己曾参与过传销

　　■26.3%身边有人参与传销

　　■72.9%不相信传销能挣钱

　　■42.1%两百万罚款有些低

　　■三地比较

　　■参与过传销广州最多北京最少

　　■相信传销能挣钱北京最多上海最少

　　■没买过直销商品北京最多广州最少

　　A关于条例

　　43.9% 很期待这两部条例

　　■35.1% 知道颁布了这两部条例

　　您知道《直销管理条例》和《禁止传销条例》的颁布吗？超过六成（64.9%）的被访者表示并不知道这两部条例的颁布，此类人群在上海（66.3%）和广州（67.7%）的比例略高于北京（60.8%）。表示知道此两部条例颁布的被访者比例为35.1%。

　　■43.9% 很期待两部条例

　　您对《直销管理条例》和《禁止传销条例》两部条例的态度是什么？43.9%的被访者表示对两部条例持很期待的态度。对这两部条例表示无所谓态度的被访者比例为28.4%。认为两部条例与自身没关系的被访者比例为15.1%，此类人群在上海（21.1%）和广州（19.3%）的比例远高于北京（5.2%）。对此问题没有明确表态的被访者比例为12.6%，表示此问题不好说。

　　■49.5% 不能区分传销与直销

　　您是否能区分传销与直销的区别？半数（50.5%）被访者表示，可以区分清楚传销与直销的区别，此类人群在京沪穗三地比例依次为48.5%、50.5%和52.7%。表示并不能区分传销与直销区别的被访者比例为49.5%。

　　B传销

　　2.8% 参与过传销

　　《禁止传销条例》规定：传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。传销组织者最高罚款200万元。

　　■2.8% 参与过传销

　　您是否参与过传销活动呢？接近全数（97.2%）的被访者表示，自己没有参与过传销活动，三地被访者意见很统一，没有参与过传销的京沪穗三地被访者比例依次为98.9%、97.9%和94.6%。表示参与过传销活动的被访者比例为2.8%。

　　■26.3% 身边有人参与过传销

　　您身边是否有人参与过传销活动呢？73.7%的被访者表示，自己身边没有人参与过传销活动，做此表示的上海（77.9%）和广州（80.6%）被访者比例要高于北京（62.9%）。表示自己身边有人参与了传销活动的被访者比例为26.3%。

　　■72.9% 不相信传销能挣钱

　　您是否相信传销能挣钱？72.9%的被访者给出了否定的答案，不相信传销能挣钱，相同意见的上海（76.8%）被访者比例略高于北京（70.1%）和广州(72.1%)。表示相信传销可以挣钱的被访者比例为27.1%。

　　C直销

　　68.4% 没购买过直销商品

　　《直销管理条例》规定：直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式。从事直销的企业必须具备实缴注册资本不低于8000万元、足额缴纳保证金、30天内可退货等条件。

　　■63.9% 知道直销

　　您是否知道什么是直销？63.9%的被访者表示知道直销模式，此类人群在广州（68.8%）居多，在北京和上海的比例分别为59.8%和63.2%。表示并不清楚直销模式含义的被访者比例为36.1%。

　　■54.4% 直销行业准入门槛正合适

　　您认为直销行业的准入门槛如何？对于条例中规定的从事直销企业所具备的条件，54.4%的被访者认为正合适。认为直销行业准入门槛偏高的被访者比例为29.8%。认为直销行业准入门槛偏低的被访者比例为15.8%。

　　■43.2% 直销行业格局不一定因此改变

　　您认为《直销管理条例》是否会改变现有直销行业的格局？43.2%的被访者认为，《条例》的颁布并不会改变现有直销行业的格局。

　　■43.9%《条例》的最大受益者是消费者

　　您认为《直销管理条例》的颁布，最大的受益者是哪类人群？43.9%的被访者认为，《条例》的颁布最大受益者就是消费者。

　　认为《条例》的颁布，从业者是最大受益者的被访者比例为28.8%。

　　■68.4% 没买过直销商品

　　您通过直销购买过商品吗？68.4%的被访者表示并没有购买过直销商品，此类人群在北京（75.3%）的比例要高于上海（65.3%）和广州（64.5%）。

　　■特别数据

　　42.1%的被访者表示———罚款两百万有点少

　　《禁止传销条例》中规定，对传销组织者最高罚款200万元，您认为合适吗？45.6%的被访者认为此罚款额度合适，尤其在北京，做此表示的被访者比例（53.6%）达半数以上，在上海和广州此类人群比例相当，分别为41.1%和41.9%。

　　认为对传销组织者最高罚款200万元，有些偏低的被访者比例为42.1%，相同观点的上海（43.2%）和广州（45.2%）被访者比例略高于北京（38.1%）。认为《条例》规定对传销组织者罚款额度偏高的被访者比例为12.3%，此类人群在京沪穗三地比例依次为8.2%、15.8%和12.9%。75.4%的被访者表示———不愿从事直销工作

　　您是否愿意从事直销的工作？超过七成（75.4%）的被访者表示，不愿意从事直销工作，三地被访者意见较为统一，尤其在上海，不愿意从事直销工作的被访者比例达78.9%，相同观点的北京和广州被访者比例分别为74.2%和73.2%。表示愿意从事直销工作的被访者比例为12.6%，京沪穗三地做此表示的被访者比例依次为11.3%、13.7%和12.9%。另有11.9%的被访者表示，是否愿意从事直销工作，要看情况来决定。82.8%的被访者表示———传销影响社会安定

　　您认为传销的主要危害有哪些？影响社会稳定和给参与者家庭造成伤害，均以82.8%的被访者选择率，位居传销主要危害首位。认为传销主要危害是影响社会稳定的人群，在京沪穗三地比例依次为80.4%、83.2%和84.9%。认为传销主要危害是给参与者及家庭造成伤害的人群。

　　认为传销主要危害是扰乱经济秩序的被访者比例为81.4%，相同观点的上海（85.3%）和广州（82.8%）被访者比例略高于北京（76.3%）。认为传销主要危害是对社会道德体系造成冲击的被访者比例为58.1%，尤其在上海，持此观点的被访者比例达76.8%。另有9.5%的被访者表示，传销还有其他方面的危害。（此题为多选）

　　■调查手记

　　传销的命运决定直销的前景

　　虽然50.5%的被访者称自己“能够区分传销与直销”，但这恐怕也不能说明“直销”和“传销”的确切含义这些人都清楚。关于公众对“传销”与“直销”的认知度，《经济观察报》曾有文章表示：“‘直销’和‘传销’的含义有多少人能说清楚，现在还是个未知数。即使是那些认为说得清楚的人，也没有谁能保证不会有人来争辩。”这个由多种原因促成的现实，也促使直销无法在中国达到其理想的状态。

　　中国对非法传销一直采取严打的态度，但因为直销与传销在公众心中的界限模糊，使得这种严打在某种程度上成了双刃剑———打击传销的同时也累及了合法直销。

　　其实，产生于美国二十世纪二三十年代的这种无店铺、通过人与人进行的买卖方式有很多叫法。比如我国，在台湾它被叫作直销，在香港则被称作传销，两个名字是一回事。但在祖国大陆，为了有所区分，一般把合法的称为直销，把非法的称为传销。

　　要想让合法的直销达到其理想状态，首先要解决的恐怕是让百姓对两者的界定彻底清晰，直至像区分萝卜、白菜一样简单。从某种意义上来看，直销的前景，也取决于传销的命运。

　　国家两部法律的出台，解决了直销与传销的界定问题。而两部法律一前一后的实施，除了暗示政府对直销市场将实行“先打后放”的思路外，也预示着传销的命运是终结，而直销将迎来一个崭新的开始。

　　■调查样本

　　分不清传销和直销

　　脸谱：王先生44岁教师

　　原声：很长一段时间，我都分不清楚传销和直销的区别。我甚至因此觉得直销也是不合法的

　　我知道国家对传销是严厉打击的。也正是因此，我确定传销肯定是违法的东西。所以每当我身边有人提起传销时，我都会告诉他们传销是个“害人”的东西，你们千万不要碰。

　　我不知道直销和传销到底是不是一回事，所以我一直觉得直销可能就是传销，也是不合法的。所以身边每每有人提到直销并且想参与时，我都会努力说服他们。虽然我听说有些直销的东西还很有名，甚至有的品牌还做着很大的广告。但我一直不放心。

　　最近我看了新闻，知道国家出台相关的法律来对直销进行保障，这时我才知道直销是合法的。我想像我这样的人还有很多，可能因为分不清传销和直销到底是不是一回事，而产生了一些误会。有的可能还因此失去一些机会。

　　我觉得国家在出台相关法律的同时，还应该加强相关的宣传。让更多的人知道传销是违法的，也让更多的人了解直销到底是怎么回事。怎么严打都不为过

　　脸谱：张先生33岁导游

　　原声：我知道传销是违法的，所以身边每每有人被传销迷惑的时候，我都会尽全力拉他们一把，让他们不要落入陷阱。但即使这样，我身边还是有人被传销给害了

　　近几年来我身边常有人和传销扯上关系，这些人包括我的同事、朋友甚至亲人。他们中甚至还有人试图把我发展成下线。我每次都尽力劝他们收手，还给他们讲一些我在报纸、电视上看到的传销害人的新闻。虽然我因此得罪了一些人，但大多数人都听了我的劝。有几个熟人事后还专门请我吃饭，感谢我。

　　以后，我以为身边再也不会出现这样的人了。但事与愿违，偏偏我的家人落入了陷阱。我女儿大学毕业后，正急于找工作，试了一些地方都不满意。后来女儿接到好友电话，说广州有个不错的单位，月收入6000多元，相关保障也比较齐全，我们听到这个消息都动了心，心想女儿从小长在上海，有机会去外地体验一下也好，女儿到了广州后说一切都好，我们也就放心了。

　　可过了几天，女儿给我打电话说单位要交4000元押金。我们也没多想就汇钱过去了，又过了几天女儿突然打电话来说她被做传销的朋友骗了。后来女儿回到了上海，很长一段时间都不敢相信朋友的话。我很支持我国出台打击传销的法律，我觉得传销怎么严打也不算过。做过传销我很后悔

　　脸谱：刘小姐26岁个体从业者

　　原声：我曾因为传销伤害过朋友，虽然已经过去几年了，但每每想起来我都很后悔

　　大学毕业后，因为家里条件不错，一直没有急于找工作。在家休息了快一年，有一次听朋友说传销很挣钱，于是动了心思。我先花了几千元买了一大套化妆品。我的朋友跟我说，这个化妆品你卖得越多，你的收入也越多，并且做好了还可以出国旅游、甚至配车等等，朋友的话让我很动心。朋友不仅经常这样游说我，而且还让我经常参加一些关于传销的培训。

　　可能因为我人缘比较好，很多熟人都成了我的下线。后来我在报纸上发现，我所从事的工作是不合法的，我以为我的上线朋友不知道，于是我赶紧给她打电话告诉我所了解到的一切。不想她竟告诉我，不违点规，哪能赚大钱呢？还极力说传销风险低，回报高等等，试图说服我。我毕竟读过大学，知道违法的事不能办。所以我马上退出了。之后我把传销违法的消息告诉了我发展的每一个下线，但她们中很多人都不愿意退出来。我为此很难过。虽然这件事情已经过去了几年，但我每次想到自己曾因为传销伤害过朋友，都会很后悔、很难过。

　　■调查技术报告

　　调查设计：杨文建卢荡毛羽聂翔

　　调查执行：友邦顾问（www.up-point.com）

　　本版撰文：本报记者毛羽

　　执行说明：9月5日至9月9日，友邦顾问市场调查采用整群抽样CATI电话访问的方式，了解京沪穗三地公众对《直销管理条例》与《禁止传销条例》公布的态度和看法。三地随机调查样本量依次为207、203和201，共计611，被访者年龄在18岁至60岁之间，性别比例被控制在1：1左右。