直销条例千呼万唤终过关 多层直销尚待春暖花开

编者按 千呼万唤的直销法磨砺到最后，还是没有改变政府的初衷——通过高门槛控制企业的数量，以维护社会的稳定。目前缺乏有效的监管手段、中国复杂的社会形态、法规尚不完善等因素，注定多层直销的完全开放是渐进式的。

8月10日，在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，审议并通过了直销法规体系中最核心的两大条例——《直销管理条例（草案）》（下称《条例》）和《禁止传销条例（草案）》。

新《条例》略有微调

在记者看到的《条例》里，业内先前颇为关注的注册资本金、保证金、奖金制度等方面并无变化。企业的注册资本金仍然要达到8000万元人民币；需要交纳最低为人民币2000万元的保证金；推销员奖金比例上限为30％；从业人员不能为国家公务员、教师等八类人群等。

值得注意的是，审议通过的《条例》对以往要求的“开店数量有一定限制”和“直销企业的母公司必须是生产型企业”方面有所调整。

据悉，之前的《条例》要求进入本地市场从事直销业态的企业，在该地区必须开设若干专卖店，具体要求为“在省、自治区内10个以上的城市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺”等。

而审议通过的《条例》规定：“直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。”

直销专家王万军对记者解释，新的草案里并没有明确“服务网点”就是“店铺”，也没有对“店铺”数量进行限制。

一位直销公司老总对记者表示，强制性的店铺要求增大了企业的运营成本，而“服务网点”可以理解为“发货点”或分公司，从管理来说更科学。

除此之外，在新的《条例》里，没有明确规定在国内注册的直销企业的母公司必须是生产型企业。而原本的《条例》要求“投资者应首先按照相应法律法规的要求登记注册为生产型企业”。

结合如新公司7月中旬高调宣布投资2000万美元在上海建立工厂、完美在扬州投资兴建工厂等信息来看，直销企业的设厂冲动与前《条例》的规定不无关系。但如今新的《条例》里，已没有这方面的限制，但仍要求如果是从国外进口产品在国内销售，那国内的直销企业要取得国外经销权。

“安利模式”面临调整

在雅芳与安利的长期博弈中，单、多层次模式的争议已随着10日的会议尘埃落定。

“国务院审议并通过《条例》，表明国家已充分肯定了单层次直销，这是毫无疑问的。”直销行业资深律师刘忠对记者说道。《条例》关于最能体现直销魅力的“团队计酬”的规定是“未经允许，不得采取团队计酬”。

据悉，直销行业里有90％以上的企业都采用“团队计酬”的方式，即业内所称的“安利模式”。直销条例出台后，这些企业将面临调整或出局。

“没看到正式文件之前我们不发表任何评论。”安利公关经理姜京源对记者如此回复。

直销法一旦出台，“安利们”的心情是复杂的。“单层次模式”的实施意味着这些企业苦心建立起来的团队面临解散的局面，从业人员也将被大批分流。但“多层次模式”带来的丰厚回报同样是诱人的。

刘忠对记者说，无论从去年还是今年的表现来看，以“团队计酬”模式为主的企业在业绩上纷纷超过了雅芳。

有数据表示，安利2003年在华销售额超过100亿元人民币，2004年则达到了170元人民币以上，销售额增长了约60％。如新公司2003年在华的销售额达到3．3亿元，而2004年的销售额达到了近10亿元人民币，上升了约300％。