打击传销 正规公司不是目标

直销确实是一个奇特的行业，它一边被“经济邪教”和“朝阳行业”两大对立概念反复挤压，一边则以难以理解的迅速飞速膨胀。

　  这对企业而言，是相当具有吸引力的，而面对如此巨大的市场，又是很难不受诱惑的。

　  对他们来说，直销是一个香馍馍，它代表的是一条突破旧有瓶颈的希望大道，或者是能够迅速积累初期资金的魔法天使。

　  有数据显示，2005年在中国境内以直销模式经营的大小企业，已达2000余家。

　  然而，令众企业颇为担心的是，9月2日，《直销管理条例》、《禁止传销条例》的出台，对直销模式中诸多市场优势采取了限制乃至禁止的规定。

　  中国直销在发生着质的变化，在限制直销企业准入与全力打击传销的情势下，众企业的生存正在遭遇空前的挑战。

   关于拿牌的问题

　  你方唱罢我登台，立法之争刚刚谢幕，一场直销牌照的申请大战立即拉开序幕。

　  安利、天狮、完美、如新等直销巨头一方面发表声名，表示对法规的支持，向政府示好；一方面密切关注法规细则的出台，开始采取积极措施调整策略，以争取第一批拿到直销牌照。

　  安利（中国）董事长郑李锦芬表示：“按直销新法规做事，我们没有别的选择。我们将进行一个伤筋动骨的改动，顺应政府的要求。”

　  如新大中华区副总裁李潮东在接受媒体采访时亦表示，“如新能否获得政府部门颁发的直销牌照成为能否在中国从事直销活动的关键。目前正在从研究法规内容、业务发展规划和培训员工团队三个方面根据新法规进行整改。”

　  众企业已开始为第一批拿牌各显神通，场面火暴，热情高涨……

　  但不少企业亦开始担心，如果第一批直销牌照拿不到，将面临怎样的局面？

　  之前不断有消息传出，第一批拿牌的企业名单从4、5家，扩展到25家、35家……

　  当问及是否真有那么多企业可以拿到第一批直销牌照时，有业内人士直言：“我看够呛！首批牌照的对象是那些在国内市场拥有相当实力，销售额较大，人员较多的企业。虽然目前来说该类企业也在数十家，但鉴于‘先严后宽’的基本政策，政府不太可能一次性开放太多企业。”他认为，首批拿牌对政府来说还是一个试点，既然是试点，自然在数量上就会有所控制。

　  那么，第一批拿不到牌照的企业又将何去何从？

分析人士认为，直销立法后，中国境内的直销企业将分成三拨：

1.　　　 拿到牌照，合法经营的直销企业；

2.　　　 准备拿牌照，努力向合法经营靠拢的直销企业；

3.　　　 灰色经营企业。

　  其中第一、三类企业都具有明确的主旨——合法经营与灰色经营，第二类企业则处在尴尬的中间地带。

打传 正规企业不是目标

　  作为第二类企业，即第一批没有拿到牌照的企业，将以何种态势生存，这是企业与政府要共同考虑的问题。

　  “我们不会以灰色经营直销的方式发展，那样的风险太大，对企业长远的发展不利。我们不会有‘企业那么多，不会被国家发现’或者‘法不责众’的侥幸心理，因为一旦被如此确定，那就可能是一场灭顶之灾。我们只有在水面上按国家的政策调整。”这是大部分第一批没有希望拿到直销牌照，但迫切希望能在第二批或者第三批拿到牌照的企业的心声。

　  那么，此类企业首先要考虑的，是是否被工商部门列入打击的对象！这是企业生死攸关的问题。

　  专家认为，从法规中部分条款及原则分析，工商部门打击传销，正规企业将不是目标。

   从“高门槛”设置看政府打传态度

　  分析人士认为，高门槛的设置，对工商部门打击传销起到了一定的“定位”作用。

　  对直销法规稍有关注的人都很清楚，中国直销市场的准入门槛相当的高：注册资本8000万人民币；在指定银行存入保证金2000万人民币；投资者拥有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在镜外从事直销活动的经验……

　  业内人士认为，这将对工商部门打击传销起到一定的“定位”作用。

　  以高门槛进行准入限制，一方面，可以在进入阶段剔除一些管理水平及实力还达不到规范直销市场的企业，防范于未然；另一方面，亦是工商部门打击的标准，没有达到标准的企业，将成为其打击的对象。

　  某业内研究人士据此分析：能达到标准的企业，将不会成为工商部门打击的对象。

　  该人士认为，“在中国直销发展的历史过程中，一直存在着一批不法分子，明目张胆地违背法规及市场规律，不惜以损害消费者、直销员以及市场次序为代价，牟取暴利。他们将成为市场最大的隐患。政府设置高门槛的准入机制，将从合法化的层面把这些企业有效地剔除在直销市场之外，亦为工商部门的打击行动提供法规依据。而能够达到高准入标准的企业，因其符合《直销管理条例》的相关规定，以规范市场为目的的工商部门在考虑到市场的健康发展问题，应不会被列入打击范围。”

　  他分析：“一方面，如果政府只批准几家企业在第一批拿到直销牌照，中国就永远只有这些企业存在？无论是从公平竞争的原则来看，还是其他企业的发展来看，都是不恰当，且违背经济规律的；另一方面，能够达到政府标准的企业，不但是具备了合法经营的前提条件，而且肯定是按政府的要求在进行运作，因为他们希望能借此得到政府的信任，以期尽快获得直销牌照，因此，工商部门自然也没必要以其为打击对象。”

   逐步放开原则

　  从此一立法宗旨来看，政府采取的还是一个“逐步放开”的政策。首先通过法规的严格限制，剔除大多数在商业信誉、市场管理能力等综合素质不够的企业，在相关执法部门对直销这一模式还不够了解，监管难度较大的情况下，由高素质、强实力的直销企业协助政府进行行业管理。

　  鉴于直销行业管理的复杂性和特殊性，以及中国市场的自身的特性，直销开放后，市场是否能按照法规要求进行发展，除了政府的监管力度外，更重要的是企业在强化自身的合法经营行为的同时，维持好健康的市场氛围。

　  而第一批拿牌的企业毕竟数量有限，由他们全权负责，显然是力所不及。因此，更需要众多符合政府要求的、具有拿牌希望，且运作规范的正规企业从旁协助。

　  分析人士认为，政府在市场放开初期采取“严”的政策，是出于对“如果口子开得过大，市场会‘乱’”的担心。一旦市场相对稳健，政府管理水平有所提升之后，必然还是会逐步放开市场准入，在一定时期内予以发放更多直销牌照。

　  而工商部门亦将会以协助正规企业更为规范的经营为宗旨，而不是全盘打击的态度。

　  毕竟市场经济规律在很多情况下是不以政府意志为转移的，市场堵不如疏。

   如何区分企业正规与否？

　  大成律师事务所合伙人，中国直销法规研究专家刘忠律师分析认为：“企业注册资本达到8000万人民币以上，拥有良好的商业信誉，连续5年没有重大违法经营记录，外国投资者有3年以上境外直销经验，有能力缴纳足够的保证金，具备完善的信息披露制度，做好了拿牌照的准备，市场计划平稳，销售额足够大。这些将成为衡量一家企业是否正规的标准。”

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