互联网传销日益猖獗 受害者做传销也要依法处罚

人民网北京5月9日讯　今日上午10时，公安部召开新闻发布会通报打击传销犯罪――“鲁剑”行动战果。新闻发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平同志主持，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰、国家工商行政管理总局直销管理局副局长邰展将作场新闻发布。［看直播实录请进］

　　直销和传销有差别 雅芳是正式批准的直销企业

　　国家工商行政管理总局直销管理局副局长邰展在会上答记者问，介绍了直销和传销的差别。 邰展表示，关于直销问题，经商务部批准的直销企业，目前是雅芳，已经被正式批准。直销和传销的差别，什么是传销？大家可以看《禁止传销条例》，把它弄明白。直销或者是传销进入中国有三个阶段，到去年我们国家的两个条例公布以后，国家对这个行业既开放又严格。关于打击传销的工作和工商部门、公安部门各负其责，职能不同。

　　整个传销行为分成多种形式，在工商部门管理的权限范围之内，工商部门必须要查处。上升到犯罪的，要由公安部门介入查处。去年的“鲁剑”行动工商部门是与公安部联合开展的，同时请了几个重点省的同志一起参加。每个部门相互配合，各负其责，优势互补，形成合力，在“鲁剑”行动中取得了明显的效果。

　　互联网传销日益猖獗

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰说，互联网上的传销活动是近年来网络中出现的一种新的形式。这个犯罪和传统的犯罪相比较而言，首先，很多犯罪分子使用的服务器在国外，又使用虚拟空间实施犯罪，因而给警方的打击带来了难度。

　　受害者做传销也要依法处罚

　　由于很多传销人员本身就是受害者，对于受害者做传销这个问题，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰表示，这是在打击传销中很关键的问题。因为传销犯罪活动是一个涉案人员众多的犯罪活动，在这种犯罪活动中，既有害人者，又有被害者，而且很多涉案人员有双重身份，既是骗人者，又是被骗者，他在被别人骗的同时，也在危害别人。于这样的人员，首先是依法处置，根据《中华人民共和国刑法》第225条的有关规定。因为，传销到目前为止，按照有关的司法解释和有关的法律条款，大多都适用这条法律。从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；2、单位非法经营数额在50万元以上，或者为所得数额在10万元以上的。对符合罪行条件、罪行标准的，同时要看犯罪情形、后果，综合考虑。最后由公安机关移送到人民检察机关，然后由人民检察机关提请是否诉讼。对于既是骗人者，又是被骗者，又不够刑事处罚的，他们并不能在行动上免责，他们也是行政违法，我们会依照有关的法规依法处罚。

　　传销活动呈蔓延趋势 有四大犯罪特点

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰说，传销活动出现回潮、蔓延的趋势是长期令警方困惑的问题。传销犯罪活动就其犯罪质量来说，在各种经济犯罪的复杂程度上来说，它并不算最复杂，专业性并不强。但恰恰是这种违法犯罪活动的欺骗性极强，蔓延性、传染性极强。我可以说几个特点，有助于大家对传销行动的欺骗行为的了解。第一个特点，传销组织在目前中国经济情况来看，组织非常严密，行动非常诡秘。传销组织者、骨干分子，大家知道，从1998年以来，我国政府已经禁止在中国境内从事传销活动，因此他们的传销活动转入地下和半地下，而且往往采取异地传销的形式。比如说，山东省公安机关、浙江省公安机关、广西省公安机关查处传销案件的参与人员，往往都不是当地人，都是来自于全国各地的。这是一个特点。第二个特点，传销组织除了“拉人头”以外——“拉人头”是一种非常典型的形式，现在又出现了“传商品”的形式，还出现了“加盟店”的形式。商品在传销组织中作为商品道具化，价格虚高。大家可以了解一下传销组织使用的道具商品，往往集中在保健品、营养品、化妆品等等，这些实际价值和价格很难进行量化的一些商品，它很少用电子产品，比如说对商品的价值和价格很容易进行市场鉴定的商品不会出现。第三个特点，编造神话，反复洗脑。这也是针对当前广大群众的致富心切，有的投资找不到合适的渠道，同时又想摆脱相对来说不宽裕的经济状况，急于投资的心理，来编造神话。这种神话编造模式是非常科学的，有一套严密的公式，他反复告诉你只要加入团队，会得到什么样的报酬。说一遍，你可能不信，说两遍你可能还不信。但中国有一句俗语，“谎话三遍便成真理”，或者说“谎话万遍变成真理”。当你们一旦加入团队之后，就形成人身和心理的双重控制，没收你的身份证，没收你的财产。而且集中住宿，都有暗号。进行精神控制之后，刚刚加入的受害团队的群众，在24小时内实行全程紧密的监护，有人陪同授课，陪你谈心，让你最后深信不疑。第四个特点，就是发展下线，重在杀熟。传销组织的一个显著特点，传销和直销有什么区别？直销是单层的，雇佣推销员之后，推销员上门和消费者见面，一个推销员可以见多个消费者。这是单层。传销是多层，有上线，有下线，最典型的，最起码的构成就是三层，有上线，中间是参与的，然后再发展下线。最起码有这么三层。因此传销活动的一个显著特点，请大家记住，就是多层。

　　传销不排除有港澳人士参与的可能性

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰表示，传销活动在世界各国都有发现，在国外有一种比较典型的是称呼为“金字塔骗术”，我们把这个概念定位为传销。从这几年的打击实践来看，目前我们还没有发现境内的传销活动涉及到港澳地区的人士。至于说港澳人士有没有参与活动，目前我们不排除这种可能性，因为参与传销的人数众多。刚才邰展副局长已经介绍了，一遣送都是上十万人甚至上百万人，所以不排除有港澳人士参与的可能性。